การเงินการคลัง
ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 (พ.ร.บ.งบประมาณปี 69) ที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรี (ครม.) กำลังจะเข้าพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎร วันที่ 28-31 พ.ค.
รัฐบาลอ้างอิงจากข้อมูลสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) คาดการณ์แนวโน้มเศรษฐกิจไทยปี 68 จะขยายตัวในช่วง 2.3 – 3.3% (ไม่รวมผลจากการดำเนินมาตรการภาษีนำเข้าสินค้าของสหรัฐฯ) โดยมีปัจจัยสำคัญจากการขยายตัวในเกณฑ์สูงของการลงทุนภาครัฐ การบริโภคในประเทศขยายตัวต่อเนื่อง และการฟื้นตัวภาคการท่องเที่ยว
แต่เศรษฐกิจไทยยังมีข้อจำกัดจากภาระหนี้ครัวเรือนและธุรกิจยังอยู่ในระดับสูง และมีปัจจัยเสี่ยงจากมาตรการกีดกันทางการค้าของสหรัฐฯ รวมถึงความขัดแย้งทางภูมิศาสตร์ และความผันผวนในภาคเกษตร ซึ่งอาจทำให้เศรษฐกิจไทยขยายตัวต่ำกว่าที่คาดการณ์
นอกจากนี้ คาดการณ์เศรษฐกิจไทยปี 69 จะขยายตัวในช่วง 2.3–3.3% โดยมีปัจจัยจากการขยายตัวของอุปโภคบริโภคและการลงทุนภาคเอกชน และการฟื้นตัวของภาคท่องเที่ยว ในขณะที่มาตรการกีดกันทางการค้าของประเทศเศรษฐกิจหลัก ความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ยังเป็นปัจจัยเสี่ยงหลักต่อการขยายตัวเศรษฐกิจไทยต่อเนื่อง
โครงสร้างงบประมาณปี 69
ภาพรวมงบประมาณปี 69 รัฐบาลกำหนดวงเงินงบประมาณรายจ่ายจำนวน 3,780,600 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปี 68 จำนวน 27,900 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 0.7% และงบประมาณนี้คิดเป็นสัดส่วน 18.9% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ หรือ GDP (คิดเป็นสัดส่วนราว 1 ใน 5 ของขนาดเศรษฐกิจประเทศ) โดยแหล่งที่มาของงบประมาณ ได้แก่ รายได้ 2,920,600 ล้านบาท เพิ่มขึ้น 1.8% และเงินกู้ 860,000 ล้านบาท ลดลง 0.7%
โครงสร้างงบประมาณปี 69 แบ่งออกเป็น 4 ประเภทหลัก
รายจ่ายประจำ ได้รับจัดสรรจำนวน 2,652,301.3 ล้านบาท ลดลงจากปี 68 จำนวน 28,135.3 ล้านบาท หรือลดลง 1.0% และคิดเป็นสัดส่วน 70.2% ของวงเงินงบประมาณทั้งหมด
รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลัง ได้รับจัดสรรจำนวน 123,541.1 ล้านบาท และคิดเป็นสัดส่วน 3.3% ของวงเงินงบประมาณทั้งหมด (งบประมาณปี 68 ไม่มีร่ายจ่ายในส่วนนี้)
รายจ่ายลงทุน ได้รับจัดสรรจำนวน 864,077.2 ล้านบาท ลดลงจากปี 68 จำนวน 68,284.9 ล้านบาท หรือลดลง 7.3% และคิดเป็นสัดส่วน 22.9% ของวงเงินงบประมาณทั้งหมด
รายจ่ายชำระคืนต้นเงินกู้ ได้รับจัดสรรจำนวน 151,200 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปี 68 จำนวน 1,100 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 0.7% และคิดเป็นสัดส่วน 4.0% ของวงเงินงบประมาณทั้งหมด อย่างไรก็ตามในจำนวนนี้ 10,519.6 ล้านบาท เป็นรายจ่ายชำระคืนต้นเงินกู้ที่ใช้ในการลงทุนของรัฐวิสาหกิจ
งบประมาณแบ่งตามกระทรวง งบกลางมากสุด
- งบกลาง 632,968.8 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 16.7% ของวงเงินงบประมาณ ลดลงจากปีก่อน 209,032.9 ล้านบาท หรือลดลง 24.8%
- สำนักนายกรัฐมนตรี 35,116.8 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 0.9% ของวงเงินงบประมาณ ลดลงจากปีก่อน 630.7 ล้านบาท หรือลดลง 1.8%
- กระทรวงกลาโหม 4,713.4 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 5.4% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 4,713.4 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 2.4%
- กระทรวงการคลัง 397,856.7 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 10.5% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 8,197 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 2.1%
- กระทรวงการต่างประเทศ 9,200.2 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 0.2% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 230.2 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 2.6%
- กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา 6,641.5 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 0.2% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 246.8 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 3.9%
- กระทรวงการพัฒนาสังคมเเละความมั่นคงของมนุษย์ 26,890.5 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 0.7% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 64.5 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 0.2%
- กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม 140,300.7 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 3.7% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 8,058.9 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 6.1%
- กระทรวงเกษตรเเละสหกรณ์ 130,111 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 3.4% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 7,483.6 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 6.1%
- กระทรวงคมนาคม 200,756.2 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 5.3% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 7,403.3 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 3.8%
- กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม 10,223 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 0.3% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 618.3 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 6.4%
- กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติเเละสิ่งเเวดล้อม 38,657.7 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 1.0% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 3,441.4 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 9.8%
- กระทรวงพลังงาน 2,888.7 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 0.1% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 38.7 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 1.4%
- กระทรวงพาณิชย์ 7,584.2 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 0.2% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 239 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 3.3%
- กระทรวงมหาดไทย 301,265 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 8.0% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 6,852.3 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 2.3%
- กระทรวงยุติธรรม 29,599.8 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 0.8% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 612.5 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 2.1%
- กระทรวงเเรงงาน 68,069.9 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 1.8% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 21.5 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้นประมาณ 0.03%
- กระทรวงวัฒนธรรม 9,680.9 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 0.3% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 856.4 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้นประมาณ 9.7%
- กระทรวงศึกษาธิการ 355,108.5 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 9.4% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 14,333.9 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้นประมาณ 4.2%
- กระทรวงสาธารณสุข 177,639.6 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 4.7% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 5,673.9 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้นประมาณ 3.3%
- กระทรวงอุตสาหกรรม 5,505.6 ล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 0.2% ของวงเงินงบประมาณ เพิ่มขึ้นจากปีก่อน 161.6 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้นประมาณ 3.0%
ทั้งนี้ ยังมีหน่วยงานอื่น ๆ ของรัฐที่ไม่ได้สังกัดในกระทรวง ซึ่งได้รับจัดสรรงบประมาณรวมกันทั้งหมดราว 990,100 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปีก่อนประมาณ 20%
รายงานฉบับเต็มอ่านต่อได้ที่ : งบประมาณโดยสังเขป ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569
อ่านเนื้อหาอื่นเพิ่มเติม
